由于傳統認識存在誤區，一些施工單位認為園林工程技術性和嚴謹性不強，工程風險小，利潤高，只不過是種樹鋪草，是非常簡單的事情，因此將一些被稱為“城市農夫”的綠化施工人員大量摻入施工隊伍，他們缺乏深度理解設計圖紙的能力，缺少植物栽培技術的系統知識，致使施工質量大打折扣。殊不知，“三分設計，七分施工”，一個好的設計或創意，需要施工者付出更多的心血和努力，否則，理想中的藝術效果也是空中樓閣。

自項目經理負責制推廣以來，我國項目管理的水平有了長足發展，但仍存在一些問題，因體制等諸多原因，目前園林綠化工程項目中也未能徹底落實項目經理負責制，致使項目經理負責制也是流于形式和表面，一些項目經理處于形同虛設的尷尬境地，導致項目現場管理并非項目經理本人的現象屢見不鮮。 

園林綠化工程施工就是按設計要求，科學地、藝術地發揮植物的綠化美化作用，所以設計圖紙是園林綠化工程的靈魂，離開了設計圖紙，工程的施工將無從入手。然而，在現實的施工過程中，一些建設方和施工方為了自身利益，不嚴格按圖施工，主觀更改苗木的位置、品種及規格，造成景觀效果和設計意圖大相徑庭；或根據個別意志，隨意變更原有設計理念和方案，徹底改變了設計師的原有構圖。 

目前綠化工程建設施工中，種植土絕大多數是已破壞的原生結構土壤，不利于植物的成活與生長。一些施工單位為節約成本，也不進行土壤置換，對現場建筑垃圾采取就地掩埋；對現場符合種植要求的土壤，也不進行雜物清理；美其名曰的土壤改良也就是在土壤表層象征性的灑上一些泥炭土，根本沒有起到改良的作用。殊不知，土壤質量的好壞將直接影響到植物栽植后的成活率以及后期的生長效果。

雖然近年來我國園林事業發展很快，但綠化行業一直存在園林專業監理人才缺乏、監理工作缺位、行業監管機制存漏洞等諸多問題，如建筑施工監理兼任綠化施工監理、施工方賄賂監理單位及工作人員、監理對施工方違反施工規范視而不見、部分監理主動吃拿要等，惡化了監理職業環境，另外，《城市綠化工程施工及驗收規范》中強制性條款較少，施工單位的自由裁量空間較大。這些問題都給監理工作帶來了負面影響，給監理的公信力帶來了嚴峻的挑戰。

園林綠化工程必須嚴格執行招投標制度，提高行業門檻，讓具有施工資質，有良好施工業績和信譽的施工單位參與投標，即便是小規模的綠化工程，也必須是具有綠化施工資質的企業參與，使園林工程施工質量從根本上得到保證，只有實行優勝劣汰，才能讓那些施工水平低，信譽差的施工單位被動退出園林施工行業，有效解決園林綠化施工市場魚龍混雜的局面。

項目經理負責制實施以來，推動了我國項目管理與國際接軌，實現了我國項目管理跨越式發展，雖然出現了一些細節上的瓶頸，但總體是積極和進步的，我們只有解放思想，改變觀念，積極探索，健全體制，統一責、權、利主體，加強企業對項目經理的監管，強化項目經理的責任，弱化項目經理的權力和利益，重罰輕賞，全面徹底落實項目經理負責制，才能有效解決項目經理負責制流于形式和表面的尷尬局面。

我們必須賦予和尊重設計師對設計方案的絕對話語權，嚴格按圖施工，如確實需要進行方案變更，應嚴格遵守變更程序，征求設計單位和主任設計師的許可和簽字，執行方案變更“一支筆”制度。對不嚴格按圖施工和不遵守設計方案變更程序的，設計單位和設計師有權拒絕在竣工圖上蓋章和簽字。我們只有嚴守這個基本紅線，才能從制度上保證設計圖紙的原創性，從源頭上保證園林綠化工程的質量。